世界上仅有的三块黑土地，一块是北美的密西西比河流域，一块在乌克兰大平原，一块就在东北，这是蓝星最适合农耕的地方。而这三块黑土地造就了三个世界上最大的国家，似乎也说明了农业和国运之间的冥冥定数。
按照后世的标准，东三省供养了一亿人，而且还提供了全国百分十四十以上的商品粮，可见东北农业的潜力。当然目前的亩产没法和后世相比，但是东三省养活三五千万人还是可以的。
因此东三省还有巨大的潜力，可以说是地广人稀，根本没有得到有效的开发。张廷兰早就想到了这个问题，东北还需要大量的人口填补空白，这样才能把东三省的潜力都挖出来。
日本目前人口是五千万出头，另外占据了朝鲜半岛和台湾等地，要想对抗这个岛国，至少要有相应的人口规模，正所谓人多力量大，有了人口才有了一切。
张廷兰早就筹划着要大量引进移民，现在老张一统奉天，主要的精力已经转移到了发展上面，张廷兰又监管着屯垦工作，顶着这个名头，自然要干出一番业绩来。
张廷兰已经准备甩开膀子从关内划拉人了，他笑着对王永江说道：“岷源先生，万事以人为本，有了足够的人口，才有足够的工人农民，才能组建足够的军队，有稳定的税收，这是比什么都重要的，赚钱和移民大业相比，还差得太多了啊！”
“拙言，也有你这么一说，不过俗话说巧妇难为无米之炊，我这个财政厅长要是一点资金不给你批。我看你怎么从关外移民！”
“岷源先生，不带这样的啊，这可是关系奉天兴旺发达的根本，你怎么能不支持呢？”
“拙言，移民固然重要，可是要是没钱也什么都玩不转，俄国那边的事情你别想都推给我，你也要承担起来，当然移民的事情你更要管起来。你们年轻人身体好，连轴转都没有问题的。正所谓能者多劳，你别想推卸责任。”
王永江摆明了是不想放过张廷兰，他和张廷兰共事一段时间以来，也知道张廷兰的本事。当初对俄国走私就是他一手促成的，想在想要捞到更多的好处。肯定少不了他的参与。
“拙言，你不能把事情简单的分开。而应该联系到一起。当成一个整体来看，咱们向俄国走私，和你从关内移民其实是一个事！”
王永江笑着说道：“咱们在辽阳搞了一个以工代赈，说实话花费比起平时的救灾多了数倍，但是我认为这些钱花的有价值。正好现在冰雪消融，辽阳一带的灾民早早的就开始了重建工作。各组的组长都在积极筹划着农耕的事情，他们比起别的农民，更有效率，办事更有规划。这一点就十分难得。”
王永江向张廷兰讲起了辽阳救灾计划的好处，通过分组负责的方式，老百姓不再是一盘散沙，全都被组织起来了，这是中国历朝历代都无法做到的事情，政府第一次不用通过地主，就能把政令直接落实给每一个老百姓，这种变化堪称天翻地覆。
而组织起来的老百姓已经不是传统的佃农，而是具备了一些农业工人的雏形，按照张廷兰的计划，五年之后，老百姓重新获得土地所属权的时候，他们直接转为农场化的经营，彻底摆脱传统的小农经济。
生产效率会得到极大的提高，也有了更大的抗风险能力，这些老百姓也不会因为一场水灾，就流离失所，饿殍遍野。同时张廷兰还利用各种手段鼓励他们进行多种经营，这些老百姓之中可能会出现商人，手工艺者，养殖户等等职业。有了他们的存在，农村经济就会发展起来，而且由于采用了这种方式，还能避免藏匿土地的情况。
长远来看，这些农场肯定还会发生变化，现在所有人的土地数额都差不多了，在未来肯定会发生兼并的情况。农场内部兼并，农场之间兼并，出现规模更大的农场，这些农民或是彻底变成农业工人，或是离开农村，进入城市，为城市的发展贡献力量。