话说北城乃是京城最贫穷的区域不假，这里聚集了京城大半的贫民，无论是环境还是生活水准，都在京城的平均水平线下。
可话说回来，贫穷虽然意味着混乱无秩，却还不至于到了吃不上饭，社会秩序完全崩溃的程度。
因为生存压力，加上环境因素这里的治安环境不怎么样，小偷小摸打架斗殴甚至各种坑蒙拐骗的事儿不少，但是那些叫人听了都觉心头发寒的恶性犯罪却是不多，根本就不可能有太大的利益冲突出现。
也就是说，北城根本就没有什么实力强劲的利益集团，那些权贵高官也看不上这里的丁点油水。
大老爷对这样的环境却是相当满意，他想有一番作为，自然不希望受到太多牵制，北城就是最好的施展拳脚之地。
要是让他当顺天府尹，还真不好有什么大的举动，牵一发而动全身，招惹不起的权贵实在太多，还有不少觊觎脑袋上那顶官帽的宵小之徒，整日里混得战战兢兢还怎么可能有什么作为？
北城虽然环境差了点，可不正好显示大老爷的本事么？
搞城区建设，有前世经理禅城码头的丰富经验，大老爷可是信心足得很。
等做好了一应规划准备，大老爷带着新近当官的琏二，召集了先前有过约定的勋贵子弟还有京中有那么点子实权，却又相当不起眼的底层京官开了个碰头会，顺便商讨各自出力的多少和以后得利的份额。
北城改造计划！
这就是大老爷鼓捣出来的大计划，准备对北城某些区域进行大刀阔斧的改造，建成商业，居住以及娱乐为一体的区域建筑群。
与会宾客一个个惊得目瞪口呆，都被大老爷的大手笔惊住！
“有什么好惊讶的，别看北城说起来不堪，可这里是京城，就算是京城最不好的地块，也比旁的地方的繁华地区不差什么，只需要好好规划建设就大有可为！”
大老爷意气风发慷慨激昂，很有那么点做传销老师的派头，把一干勋贵子弟和京中实权小官说得一愣一愣的，双眼放光热血沸腾。
一顿忽悠，拉拢了大批的利益同盟，他们就算不为了分享北城改造计划成功后的庞大利益，看在大老爷能入了当今的眼，也得跟着拼一把不是？
上次他们帮助大老爷开展北城卫生清理行动，事后得到了内阁的书面褒奖，这样的结果已经足以叫他们满意了。