皇朝末年，不仅是土地兼并的问题。
解决问题的办法有二，一是发展科技，提高土地的利用率。用一亩田，种出比以往多出数倍的粮食。
什么杂交水稻、杂交小麦什么的。
朝廷那边已经开始圈地进行实验了。
更别说现在技术已经成熟的，玻璃大棚了。让冬天的土地，长出蔬菜，就是现成的科技力量。
二是对外移民，占据更多的土地。
每年选出一部分百姓，交给齐王开拓中亚，建立齐国。对大汉朝还有好处哩。
吴年等众人平静下来，才抬头对西域总督章宏说道：“章大人。你这个西域总督，暂时委屈一下。先治半个西域。”
“等寡人的儿子，打到中亚，并且巩固下来了。你再治整个西域。”
“伊犁河谷地区，暂时交给他。”
“是。”章宏抱拳应声。
吴年点了点头，站起来说道：“西域这个地方，说是治理。其实就是移民。寡人决定，等突厥壮丁，修建完主要的道理之后。就把有家室的突厥人，分散送去华夏生活。把他们的族群切割成为碎片，让他们不能保持自己的语言与民俗。”
“把没有家室。就是死了男人的寡妇，还有部分到了生育年龄的妇女。交给齐王，赐给汉人战兵为妾。她们生下的崽，不就是汉人吗？”
“寡人把突厥人安排了，那西域这个地方就空出来了。从山西、甘肃、陕西移民来到西域。不仅是迁移普通的农民，还有乡绅、商人等等。把整个华夏的社会、民俗全部搬过来。给一些免税的政策，多建设学校，弘扬汉学。”
“久而久之。西域也就变成传统汉地了。”
说到这里，吴年的脸上露出笑容，说道：“时机也算妙。这些年汉朝传统的地方，在寡人的治理下，社会安康，人口滋生。有的是人。”