随着领土的不断扩张，索超将西域长史府划分为西州，并设立了大宛郡、乌孙郡、月氏郡、且末郡，鄯善郡、车师郡。同时，他还陆续迁移了一百万汉民来到西州六郡定居。
这些汉民的到来不仅充实了西州的人口，更为这片土地带来了先进的生产技术和文化知识。
窦宪英姿飒爽地站在西州的城楼上，俯瞰着这片广袤无垠的土地，他那坚定的目光中透露出威严与自信。他被任命为西州牧后，日夜操劳，精心治理，如今西州在他的治理下，处处呈现出繁荣的景象，百姓安居乐业，街市热闹非凡。
“窦将军，西州已经大定。不知下一步我们该如何行事呀？”凉州牧耿鄙急匆匆地赶来，脸上带着急切与期待，一边说着一边拱手行礼。
窦宪转过身，微笑着走向耿鄙，伸手扶起他，说道：“凉州牧，这几年辛苦了。”窦宪的眼神中充满了对耿鄙的感激与尊重。
接着窦宪神色严肃，目光深邃地看向远方，缓缓说道：
“我们两州还得加强军事和贸易方面的合作，不要辜负国师的期望呀。”
二人心照不宣，好像达成了某种默契。一起为天下一统大业奋斗着。至于这天下是刘家的，还是国师大人的，他们却不在乎这些。
......
索超大军覆灭羌族后，将羌族属地则被划为羌州，分为东羌郡、西羌郡、南羌郡、北羌郡、中羌郡五个郡。在两年的时间里，一百万汉人也相继迁入了羌州。
老将军皇甫嵩担任羌州牧，朱儁老将军调任匈奴郡太守。两位将军年事已高，不过在索超的高超医术之下，他们的事业爆发了第二春。
这些年，两位将军对汉朝的局势心灰意冷，心中郁结不快，落下了病根。索超攻略大片领土，发现人才奇缺，没有可用的人才，就想起两位老将军。他命副将齐超接来两位将军，并将他们的病情治好了。
一切都是缘分。要是再耽搁几年，索超恐怕见不到两位老将军了。在历史上，皇甫嵩和朱儁都是在明年离世的。
索超安置好两位老将军，继续处理羌族的善后事宜。为了加强对羌族地区的统治，他将羌族原住民分散到其余各州，以削弱他们的族群势力。
同时，索超要求羌族原住民必须学习汉族文化和语言，以便更好地融入汉人的社会体系。这是针对所有少数民族的政策，一视同仁。