经过一番周折，在得到意大利，以及最重要的老大哥沙俄的支持，两国最终站在了一起。
保加利亚和塞尔维亚最先达成同盟协议，除了因为奥斯曼土耳其，其实还有一部分原因，那就是对抗奥匈。
1908年奥匈突然吞并波黑之举使巴尔g各国大为震惊，这也加速了他们之间相互接近和同盟的过程。
面对奥匈的巨大压力，塞尔维亚很希望能得到保加利亚的支持。而保加利亚的国王费迪南虽然是出自德国王室萨克森·科堡·科达亲王之子，素怀仇俄亲奥之心，但也认识到和塞尔维亚结盟是十分必要的，因为两国在反对外来威胁上有着共同的利害关系。
然而保加利亚和塞尔维亚结盟却是好事多磨，并不是一帆风顺，因为两国结盟的目标并不相同，可以说是各有各的打算。
保加利亚把奥斯曼帝国视为头号敌人，想要藉助塞尔维亚帮助去取得马其顿和sE雷斯。而塞尔维亚则把奥匈帝国视为最大的威胁，同时也想染指马其顿，因此双方未能一拍而合。
在1909年11月，费迪南国王专程访问了塞尔维亚，没有取得积极的结果。
出现这种结果的原因是，奥匈帝国在闻讯後乘机进行g预，极力从中破坏，还告诫这位保加利亚国王不可指望在未来战争中会从塞尔维亚那里得到援助，而奥匈着可以对保加利亚提供帮，并且许诺一旦奥斯曼进攻保加利亚，那麽维也纳方面绝不会坐视不理，还会协助保加利亚一起和塞尔维亚瓜分马其顿。
德皇威廉二世也对巴尔g各国的结盟持反对态度，这使得保加利亚和塞尔维亚的接近产生了很大的麻烦。
在当时塞尔维亚却对与保加利亚的结盟产生了很大的兴趣，这和国内形势对持有很大影响，当时许多激进组织纷纷要求政府尽快与其他斯拉夫国家结盟，以共同对付奥匈和Ai斯曼帝国。
此外出於对外政策的需要，塞尔维亚在力图巩固巴尔g的地位，为此极力扩大自己的势力范围。
按照塞尔维亚外交大臣米拉诺维奇的说法，如再不和保加利亚联合起来，那麽从此也就无法向克罗地亚和斯洛文尼亚施加影响了。
由於保加利亚政府发生了变动，在上一年的1911年，由盖朔夫领导的人民党和以达内夫为首亲俄的进步党上台组成了联合政府，一改以往的消极态度，开始和塞尔维亚就结盟问题进行认真的谈判。
1911年4月，塞尔维亚激进党领袖帕西奇与保加利亚驻塞尔维亚大使托塞夫谈话时强调。
两国一旦结盟其目的一方面在於反对共同的敌人，同时也在於瓜分奥斯曼帝国在欧洲领土的办法来扩大两国的版图，一次定下塞尔维亚同保加利亚结盟的基调。
帕西奇这里所说的将被瓜分的奥斯曼领土明显就是马其顿，由於其境内杂居着塞尔维亚人、希腊人、土耳其人、保加利亚人、阿尔巴尼亚人、罗马尼亚人等等。