西南人民政府西部交通工作会议在克什米尔斯利那加召开，会议地点就在城中心的阿克巴尔王宫。这王宫里刚好够⛶🞺🙋200多人住下，陈佳永也搬到了王宫里。王宫里面很宽大，环境也很不错，像个大花园。与会者开会和吃🌥住都在里面了。
陈佳永主持会议并讲了话：
“何为西部？我们所处的这里，就是亚洲的西部，也是我们辖区实实在在的西部。西部的特点就是大、穷、荒。地理和自然条件差：大都是高原、雪山、沙漠；气候恶劣：冰雪风沙肆虐等等。要征服这些，需要我们付出艰巨的努力！这几年来，通过我们的努力奋斗，移民500万，在西部高原上建起了噶尔等数座现代化的新城；新修筑了数万公里公路、数千公里铁路，进行了大量的投入和建🕒🄅设，使西部辖区的经济翻👤🕇了20倍！老百姓初步过上了小康生活。
“我以前说过：‘要致富，先修路’，这是在任何地区都通用的。而在西部，修路就显得尤为突出和重要，因为涉及到西部边防的巩固。当年，我们要不是🍫迅速修通了密支那至加德满都的铁路，就不会有现在的🍉克什⛨🜼米尔和恒河以北的大片印北平原。
“我们要守好西部，并不断向西北🗻♎亚扩展，军力是足够🎱🔺的，但是，路不够！这次会议就是对这个问题进行深入探讨。🙜
西北铁路建设指挥长李斯光首先作了西部交通建设工作报告：整个辖区内的铁路现有“二横”，即一横由东向西最长的干线从安南河内至克什米尔斯利那加，全程5503公里；二横即昆明至大理、德钦、林芝、拉萨、噶尔，全程3782公里。规划中的“五纵”即1、安南河静－清化－河内－南宁－贵阳－遵义－重庆；其中，南宁至重庆段正在和南京政府合作修建中。2、内比都－曼德勒－保山－大理－昆明至成都；其中，昆明至成都段正在修建中。3、吉大海港－拉萨－那曲－葛尔穆全程2453公里，已经建成通车；4、加德满都－噶尔－和田；其中，噶尔至和田段正在勘测和设计规划中。5、斯利那加－吉尔吉特－萨瑟科尔；吉尔吉特至萨瑟科尔段🏡🛧🞱正在勘测设计中。已经形成了区域性铁路交通网络的有河内、昆明、曼德勒、密支那、拉萨、加德满都、噶尔等地。
李斯光还介绍了噶尔至和田、吉尔吉特至萨瑟科尔两条纵线的地质和自然情况。他指出：虽然我们🜭🅛有了高原筑路的技术和经验，但是，由于西部复杂的地形地貌，各种新的问题层出不穷，仍然是一只只拦路虎，需要我们去认真研究和解决。
副指挥长陈天华汇报了西部铁路修建预算，是一长串的天文数字。陈佳永指出：我们在茫茫西部修建这几条铁路，目前没有什么利润可谈，也就不好向外引资；但是为了华夏长远的利益，我们除了投入，还是投入。为了建立好西部的屏障，我们勒紧裤?都要投入，建设资金要优先向西部铁路兴建倾斜🇹。
威尔逊汇报道：雅鲁藏布江👼墨脱段一期水利工程己经建成，电站发电200万千瓦时，大部分输向了橄榄市－八莫－密支那－加德满都的电气化铁路，每年少耗柴油10万吨。目前，正在尼泊尔开发水🎭电资源，拟将己建成的西部铁路陆续改造成电气化铁路。
公路局长姚大牛汇报了公路建设情况：密支那、德钦、昌🚕📌🙙都以西，至阿富汗萨朗山口；南起内比都至葛尔穆，公路里程共约13万公里，其中高速公路有内比都－曼德勒－密支那；曼德勒－吉大－坚德布尔－拉杰沙希－恰布拉；恰布拉－加德满都－日喀则－拉萨；噶尔－日喀则－西姆拉－查🝔谟等线路，共约3万多公里。公路与铁路相配套，发挥出了巨大的作用。
印东航运管理局局长邓少琳汇报道：恒河、布拉马普特拉两大河流的航运，在西部交通运输中已经占有了重要地位。恒河下游的拉杰萨西港至中游的恰布拉港，每天都有10艘3000吨级货轮进出港；拉杰萨西港每天都有3艘以上万吨海轮进出港。布拉马普特拉河从海口到古瓦哈蒂，已经可以通行5000吨级货轮🞌；古瓦哈蒂至上游的迪布鲁格尔，可通行150💮🕒🉂0吨级货轮。年货运总量已达1500万吨左右。
民航局长罗虎汇报了空中运输情况：西北己经开通了25座城市的空中客货运输，投入运营的有客机30架、运输机50架，🍋🆡👆年货运量己达150万吨，客运量5万人次。由于空运成本高，盈利只在15％左右。
曾凡强道：他这次来西部，就是为配合西部交通建设🃏🖶🗋的发展🀶，率先在斯利那加建一座民🚞🔞🁯用信息通讯中心。
会议召开了整整一个星期。会上，确定了原则性的方针1、西部铁路修筑的费用全部由财政部列为专项预算资金，确保及时支出；2、考虑到工程的艰巨性，筑路工程由铁道兵团承担；3、加快铁路的电气化进程；4、继续加强高速公路的建设；5、加大西部内河水运的投入，继续作好疏浚工作，逐步渠化航道🌓⚖👕，不断增大远力；6、西部空运要发挥自身的优势，增加运输点，加大运输量；7、通讯和水电，首先要满**通建设的需要；8、畜力部门是西部交通的神经未稍和交通建设的先头部队，是铁路和公路的有力补充，要继续加强；9、政务院民政部门要继续在川桂陕鄂湘等地招募劳动力和移民到藏南和克什米尔等地，充实人力资源；10、西部要继续加强植树造林和森林保护工程，配合水利建设，加强水土保持和绿化工作。
西南人民政府成立地质部，由李斯光任部长；成立铁道部，由陈天华任部长。两部着即组建班子，迅速开展工作。铁道兵团司🍋🆡👆令员拉猛兼任西北铁路建设指挥长，钱大勇、潘建宁任副指挥长。
段佩瑶向陈佳永作了专题汇报：安全部拟在西部各地建立局和分局，特别是边境城镇。安全部门负责日常的政务安全工作；特勤部门负责处理重大的、突发的事件。陈佳永非常高兴，道：“在有形和无形的两条战线中，无形的战线有时更加重要。当年老蒋就是用无形的战线打垮了桂系有形战线强大的老李。”段佩瑶道：“向光明己经升调到了公安部任副部♠长，韩平部长也轻松了一些，他对特勤部的工作也抓得更紧了，和安全部配合得很好。”