第四三三-四三四章家宴
提及国内的道路建设,则不得不⚻🖤🔦说一说公路收费制,在🍁🅅🄍那个时空中,作为有车一族,萧寒对公路收费是有着深刻记忆的,虽然以他在那个时空中的经济实力,并没有把这件事太过看重,但是周遭的很♰多人,却对公路收费有着太多的看法,纵使他这个不很关心公路收费的,也有过很多的听闻。
不管是上一世还是这一生,公路收费早已实行,虽然招致颇多微词🂄🌓⚔,但是为了公路建设能够达到预期目标,却也只能既定推行。
实行公路收费制度源于公路建设资金严重匮乏、拓宽资金来源的迫切需要。🔷建国后,在很长⛹时间内,国家对🁣公路的投资比例很小,平均占国民生产总值的1%左右。
可是,即便实行以养路费为主的筹资体制以后,依靠公路系统内循环,筹集的资金🝂🈖增长依旧过于缓慢。原因很简单,交通规费的增长主要依靠车辆增长,基本与公路里程无关,但是随着公路里程的增长,公路维护费用随之增加,用于新建、改扩建和道路养护的资金越来越紧张。
随着经济的发展,各种运输车辆也随之飞速增加,表面上看,车辆的增加自然使得养路费的收取总🐘⛱🞐数有了迅速的增长,但是相对于越来越大的资金缺口,却依旧是杯水车薪,尤其是各种重型车辆的出现,以及大多数的运输业主不顾限载、“彪悍”超载的用车方式,使得公路养护更是难上加难。
在前世,萧寒对于车辆超载可谓深有体会,他亲眼见到过,原本限载十五吨🔷的运输车辆,经⛹过了中国特色的改装之后,竟然拉着五十多吨的货物在公路上狂飙。
有了这些认知,萧寒自然晓得,目前实行的按⚽照车型缴纳不同金额的养路费的方法是非常不全面的,按照发展的🃮观点看,养路费改燃油税是必然的。
这些因素,在考虑道路建设政策的时候自然不能不🔬顾及,不过呢,这些费税问题,却不是萧寒最关心的,他所作的,不过就是提了一个议题,自然会有诸多的专家学者以及专业的🆣人员去研究制定政策,他现在最重视的,则是采用一个什么样的方法,使得公路建设这一制约西部开发成绩的问题,得以迅速的解决,也就是资金筹集的渠道和方🔽法实施。
筹集公路建设资金,目前可以选择的渠道主要有:一是增加国家财政收入;二是提高规费;三是吸引新的资金来源。我国财政一直比较紧张,没有余力拿出资金来增加公路投资。提高规费是在原系统内筹集更多的资金,但是受到承受能力的限制。因此,吸引新的投资主体或者新的资金🁖🅶来源就成为必然出路。
在东省的时候,萧寒曾经通过与徐老的沟通,在徐老的大力支持下,采用向外商借款的方式(所谓的向外商借款,其实跟他自己从兜里掏钱都差不多),筹资修建了四座公路大桥,虽然那仅仅是局限一隅的行为,但是有了先例可借鉴,对于萧寒提出的道路建设几次方法,也有着很🟖大的助益,毕⛇😏竟,毕竟大桥犹在,说服力可不一般。
在那次集资的过程中,几🇻🝬句鲜明的口号还让大家记忆犹新:“有水大家行🄃船,有路大家走车”、“谁建、谁用、谁受益”。
有了这一实例,萧寒在这次西部开发道路建设⚽政策制定上,索性将“谁建、谁用、谁受益”拔高成为了今后公路投资的原则,而且基于这个原则下,道路投资人对道路的规格必然尤为重视,而高等级封闭型公路,肯定成为投资🂹📰🞡商的首选。
由于高等级封闭公路,尤其是高速公路具有较强的经济性,便于收费管理,可以分段经营,具备市场化运营的基🃮本条件。目前,我国高速公路建设需要的大量资金都不同程度地采用了贷款和集🙿🐈♢资方式筹集资金,并且绝大多数采取了收费路的形式。
经过了一系列的商讨和研究,关于国内道路建设的一系列政策相继🂄🌓⚔出台,87年6月,交通部、财政部、国家物价局关于发布《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》等十余项专项政策的公布实施,宣布了西部开发道路建设的高潮即将来临!
这样,公路收费的范围、使用等方面得以规范,公路收费制度同时获得各方面的承认,并且⛹以政府文件的形式明🃮确下来。公路收费制度不仅为贷款偿还提供了制度保障,也为以后经营权🞱转让、股份制和民营化奠定了基础。